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                  社會責任管理里體系認證
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                  社會責任管理里體系認證

                  作為社會主體,不管是作為個體存在的人,還是作為組織存在的企業、政府,都要承擔一定的社會責任。這不僅是一種社會分工使然,也是人類種族延續、社會發展的必然??梢哉f,自從有人類和由人構成的組織那天開始,所有人、所有組織都在自覺或不自覺地履行著各自的社會責任。隨著經濟社會發展和社會文明程度提升,企業作為存在于社會中的眾多主體之一,為了保持社會和諧和可持續發展,必須履行的社會責任內涵會隨之變得更加豐富,對企業的約束會變得更富剛性。

                  一、何為企業社會責任

                  所謂企業社會責任(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR),是指企業在創造利潤、對股東和員工承擔法律責任的同時,還要承擔對消費者、社區和環境的責任,要求企業必須超越把利潤作為唯一目標追求的傳統理念,強調要在生產過程中對人的價值的關注,強調對環境、消費者和對社會的貢獻。從這一廣義的內涵來看,只要企業還活著,還在開展生產經營活動,所有企業都在或多或少地履行企業社會責任,比如提供就業、上繳稅費、開展研發、保護環境、捐款捐物等,只因企業規模、發展水平和盈利能力等,在履行社會責任方面存在一定差異。從保持各社會主體的和諧相處層面來看,社會責任既有法定的,也有道義的。企業作為市場主體,不僅要履行提供就業、保護環境等法定責任,而且必須履行基于自身能力的公益慈善、社會價值引導等道義責任。

                  二、企業如何承擔社會責任

                  (1)企業主動積極地承擔社會責任,可以為企業贏得良好的社會信譽。

                  承擔社會責任的企業一定是誠信的企業。他們為顧客著想,提供優質服務,優質產品,讓消費者滿意,從而贏得顧客對企業的信賴,在顧客中樹立起良好的企業形象。企業形象是社會對企業的評價,它是由企業的經營思想,經營作風,行為方式等多種因素組成。良好的社會形象是企業生存和發展的重要條件。企業善待社會服務社會,在從事公益活動的同時也提高了自身在社會中的聲望,創造了一種企業的品牌效應,對于產品的推銷和優秀員工的招聘會產生積極促進的作用。

                  (2)企業主動積極地承擔社會責任,可以增強企業的競爭力。
                    經濟全球化使企業之間的競爭激烈程度空前高漲,競爭的范圍也逐步擴大?,F代企業的競爭已不僅僅是市場份額的競爭,產品的競爭或品牌的競爭,更重要的是服務的競爭以及企業形象的競爭,特別是企業人才的競爭,高質量的人力資源是獲得競爭優勢的可靠保證。承擔社會責任的企業主張尊重人權,保障工業健康和安全標準,施行以人為本的企業管理哲學,促使勞動提供者自我價值的實現,是和諧的商業倫理關系的具體表現,在管理實踐中,企業行為遵循"人高于一切"的價值觀,員工是企業最為重要的資產,他們被信賴,并受到尊重,從而有利于發揮人的積極性和創造性,在公平的環境中發揮其最大的工作效率,提高企業的勞動生產率和企業的整體競爭力。
                    (3)企業主動積極地承擔社會責任,將促進企業的可持續發展。
                    企業承擔社會責任有利于企業創造更廣闊的生存環境:如提高企業員工的責任感,積極性和創造性,有助于企業生產活動的有序進行,使決策者和經營者具有更大的靈活性和自主性,有利于獲得相關企業的信任,合作與幫助,有助于得到政府的信任而更多地得到政府的資助和優惠政策。同時企業承擔社會責任也是一種長期的促銷手段,一種長期吸引顧客的廣告形式,從而能夠長期,穩定地獲得大量的客戶。所有這一切,都為企業的可持續發展創造了條件。

                  (4)企業主動積極地承擔社會責任,是新時代發展的必然要求。

                  站在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度,結合建設現代化經濟體系、實現經濟高質量,系統構建企業社會責任內涵及實踐要求,應該是當下企業發展的理論自覺和行動必然。具體而言,履行企業社會責任,在政治建設方面要堅持黨的領導,積極投身中國特色社會主義建設。在經濟建設方面要堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,實現企業高質量發展。在社會建設方面要堅持義利兼顧,以義為先,誠信守法,幫困濟貧,協同參與社會治理,保持社會大局穩定。在文化建設方面要堅持社會主義核心價值觀,傳播正能量,講好中國故事。在生態文明建設方面要堅持社會主義生態文明觀,堅決治理高污染、高耗能、高排放,打好污染防治攻堅戰,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

                  三、中央企業在履行社會責任方面的做法

                  國務院國資委一直以來高度重視中央企業社會責任工作。以2008年制定印發《關于中央企業履行社會責任的指導意見》為起點,國務院國資委持續推動中央企業履行社會責任已走過整整13年,中央企業開展的社會責任實踐成效顯著。2012年,國資委推動開展管理提升活動,將社會責任管理列入中央企業管理提升重點領域。2016年,國資委發布《關于國有企業更好履行社會責任的指導意見》,將履行社會責任作為深化國有企業改革的重要舉措。同時,按照國資委《關于中央企業創建世界一流示范企業有關事項的通知》要求,成為履行社會責任的典范是創建世界一流企業的核心要素。自此,眾多中央企業開始了豐富多彩的企業社會責任管理探索和實踐,打開了從履行社會責任到系統開展社會責任管理的新篇章。特別是2000年以來,中央企業承擔了比以往更多更重更緊迫的社會責任,作出了更大更好更突出的社會貢獻,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中發揮了頂梁柱和國家隊作用,在精準脫貧、污染防治、防汛抗洪、海外履責中發揮了主力軍和領頭羊作用,得到了社會各界的充分認可,無愧為大國重器、中流砥柱。

                  1.通過戰略引領,不斷完善社會責任管理體系。緊緊圍繞戰略、組織、制度、文化等,完善社會責任管理體系,為社會責任工作的順利開展,創造良好的條件和環境。到目前為止,70%的中央企業都成立了社會責任領導機構,90%的中央企業都成立了社會責任專管部門,并且制定了社會責任規劃和工作制度,60%的中央企業對社會責任工作進行了考核。

                  2.支持服務國計民生,彰顯央企責任擔當。在履行經濟責任方面,中央企業加快自身改革,特別是加快供給側結構性改革,不斷提升經營效率,中央企業每年創造的增加值占全國GDP的十分之一。每年提供的稅費占中央財政的七分之一。在科技創新方面,中央企業也起到了很好的帶頭和示范作用,一大批科研成果在社會上引起了很大的反響。在對外開放方面,中央企業加快了走出去的步伐,特別是“一帶一路”沿線建設,中央企業更是發揮了先鋒作用。中央企業通過基礎設施互聯互通、重要資源開發、加強優勢產業合作等方面的工作,體現了責任和擔當。在綠色發展方面,中央企業遵照國家要求,加快生態文明建設,落實綠色發展戰略,取得了很大的成績,主要污染物的排放也提前完成了“十三五”工作計劃,比如二氧化硫排放和“十二五”期末相比減少了18%,COD排放減少了23%,氮氧化物排放減少了15%,氨氮排放減少了18%。在助力脫貧攻堅方面,中央企業也是一支重要的力量,在中央單位定點扶貧的總量中,中央企業占了三分之一,中央企業定點幫扶全國246個扶貧工作重點縣,占全國592個扶貧工作重點縣的份額達42%。

                  3.中央企業廣泛地跟社會各界溝通,樹立了良好的品牌形象。中央企業通過各種方式與社會各界溝通,提高自身的透明度。包括設立社會責任示范基地、舉辦開放日等,特別是發布社會責任報告。90%的中央企業都發布社會責任報告,其中中國鋁業、中國華能等連續十年對外發布社會責任報告,這些工作對于中央企業加強和社會溝通,樹立良好的企業形象,打造責任品牌,起到了非常好的推動作用。

                  四、我國企業社會責任履行存在的問題

                  1.自身責任意識淡泊。由于我國社會主義市場經濟體制建立時間短,企業履行現代意義的社會責任起步晚、底子薄,因此,總體上我國企業履行社會責任意識不強。特別是企業經營者的責任意識淡漠。一個企業履行社會責任的程度往往取決于企業經營者的經營理念和思想境界的程度,責任意識較強,把員工的利益、消費者的利益、社會的利益擺在正確位置的經營者,他的企業一定能夠較好的履行社會責任。相反,那種思想狹隘,素質較低的經營者是無法帶動企業全面的履行社會責任的。

                  2.內部缺乏完備的治理結構。部分企業的治理成為企業管理層所獨占的,職工很少能參與到企業的治理。而消費者處于弱勢的一方更是無法參與企業治理。有些企業的企業社會責任履行的審計、審核和信息披露制度制定的不完善。這種嚴重的信息不公開導致了利益相關者參加難、監督難的局面。

                  3.缺乏法律規制。我國缺乏關于企業社會責任履行方面系統、健全的法律法規,使企業履行社會責任時缺少法律可循。企業社會責任的規定在各部門法中都有所涉及,但沒有形成一個系統、完整的法律體系,缺乏適應我國經濟社會發展特點的可操作性的社會責任管理規范。

                  4.社會監督不力。公眾的企業社會責任意識淡薄,對企業社會責任了解的甚少,認為企業社會責任僅限于保證產品質量,保證消費安全,保護生態平衡,確保環境不受污染,這種對企業社會責任片面的認識導致的結果就是對企業承擔社會責任的要求不高,同樣是由于公眾的權利意識淡薄,公眾不能主動的對企業進行監督。雖然不少行業企業定期發布社會責任報告,但報告編制不規范,存在報喜不報憂情況,缺乏第三方公正的評價和監督。

                  五、社會責任管理體系產生的背景

                  1.上世紀90年代初,美國服裝制造商Levi-Strauss在類似監獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實被曝光。為了挽救其被污損的公眾形象,該公司草擬了第一份公司社會責任守則(也稱生產守則)。隨后,耐克、沃爾瑪、迪斯尼等大型跨國公司紛紛制定了自己的生產守則。歐洲、美國和澳大利亞也先后出現了一些關于"企業社會責任"的多邊組織,特別是西方發達國家的一些非政府組織的參與,逐漸形成了企業社會責任運動,并隨著經濟全球化而逐漸波及全球,尤其是處于全球生產鏈環節上的發展中國家。1997年,總部設在美國的社會責任國際發起并聯合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織,制定了SA8000社會責任認證標準。

                  2.SA 8000即"社會責任標準",是Social Accountability 8000的英文簡稱,是全球首個道德規范國際標準。旨在于提供一個基于國際勞工權益規范和標準采用者所在國家勞工法律的標準,以保護和協助所有在企業控制和影響范圍內的生產或提供服務的人員,包括企業自身及其供應商、分包商雇用的人員。自1997年問世以來,受到了公眾極大的關注,在歐美工商界引起了強烈反響。越來越多的企業家意識到,及早分析企業是否履行了公認的社會責任,在企業運行過程中是否有違背社會公德的行為,是否切實保障了員工的正當權益,不僅可以獲得社會效益,還可以提高企業的聲譽,增強競爭力,改善風險管理。盡管許多企業在運營中并無不道德行為,但一直缺少展現績效的工具。而SA 8000社會責任標準的推出,企業行為是否符合社會公德可以根據該企業與SA 8000要求的符合性予以確認和聲明,SA 8000成為了企業社會責任管理體系建立和認證的國際標準。

                  六、GB/T39604—2020 國家標準應運而生

                  國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會于2020年12月14日發布了社會責任管理體系認證GB/T39604—2020 《社會責任管理體系 要求及使用指南》,實施日期2020年12月14日。

                  1.GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準將為組織社會責任實踐提供了科學化和系統化的管理工具,極大地促進組織社會責任管理水平和績效的全面提高。標準采用了基于“策劃-實施-檢查-改進(PDCA)”概念的社會責任管理體系方法。PDCA概念是一個循序漸進的過程,旨在實現持續改進。該方法是目前所有管理體系標準(如:ISO 9000質量管理體系、ISO 14000環境管理體系、ISO 45001職業健康安全管理體系等)所共同采用的先進體系管理技術方法,也是ISO所確定的在其所有管理體系國際標準中必須采用的通用方法。全球多年的管理體系實踐證明,該方法確實是一種科學化和系統化的管理技術方法,對于全面、有效提高組織各類管理水平和績效具有較為重要的作用和意義。
                    2.GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準將不僅能使組織將其社會責任管理體系與組織內現有其他管理體系(如:質量、環境、職業健康安全等管理體系)建立起緊密而有效的聯系,確保組織將社會責任融入相關管理體系之中,相關社會責任議題在相應的管理體系中得到負責任的處理,而且還能使組織可以社會責任為抓手,將組織內現有各類管理體系一體化,實現各類管理體系有機銜接并協調、有效運行,為解決多年來困擾廣大組織的重大難題(無法真實、有效地實現組織內現有各類管理體系的一體化)提供可行且有效的解決方案。由于組織的社會責任涉及組織治理、人權、勞工實踐、環境、消費者問題、公平運行實踐、社區參與和發展等多方面,幾乎涵蓋組織管理的各方面和各項管理職能,因此,社會責任成為了組織內各類管理體系的“公約數”,是銜接和融合各類管理體系的有效抓手。事實上,各類管理體系所針對的議題(如:質量、環境、職業健康安全等)本身就是組織社會責任的重要內容,其實踐本身也是組織社會責任實踐的重要部分。為此,本標準擬基于管理體系融合的思想,將其他相關管理體系視為社會責任管理體系內的一個系統化“過程”,以應對相關社會責任主題或其議題方面的社會責任風險和機遇,例如:通過質量管理體系,預防質量風險,保障和維護消費者在產品和服務質量方面的權益;通過環境管理體系,預防環境風險,保護生態環境和維護社會公共利益;通過職業健康安全管理體系,預防職業健康安全風險,保護員工及其他相關方的職業健康安全,保障和維護利益相關方的健康安全權益等。
                    3.GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準為滿足廣大組織開展社會責任管理體系認證提供了重要的認證標準,不僅規定了建立和保持社會責任管理體系的各項要求,還為如何實施本標準提供了進一步的詳盡指南。本標準可全部或部分被應用,以持續、系統地改進社會責任管理。但是,只有將本標準的所有要求均融入到組織的社會責任管理體系之中并毫無遺漏地滿足全部要求,有關符合本標準的聲明才能被認可(即可獲得體系認證)。多年來,我國許多企業的社會責任驗廠、審核和認證大多采用國外各類組織所制定的標準。這些標準形形色色、多種多樣,使得我國社會責任認證工作較為混亂和無序。本標準的制定將建立起統一、規范的社會責任認證國家標準,其實施必將有利于上述混亂和無序問題的有效解決,對于推動我國社會責任認證工作健康有序快速發展具有重要的現實意義。
                    4.GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準的發布運行,進一步完善我國社會責任國家標準體系。由于GB/T 36000—2015《社會責任指南》(修改采用ISO 26000:2010)是社會責任與可持續性領域最基礎、最通用的國家標準,在具體應用時尚需一系列配套的國家標準,本標準作為配套國家標準,將與GB/T 36000等基礎通用標準一起共同構成我國完善的社會責任國家標準體系。

                  七、采用社會責任管理體系認證的益處 

                  習近平同志在網絡安全和信息化工作座談會上強調:“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業?!?/span>

                  1.建立社會管理體系是企業的一項戰略性決策。踐行新時代發展理念,通過社會責任管理體系的建立和運行,將社會責任理念真正融入企業重要決策和生產經營中,促進企業主動平衡和協調處理各相關方利益關系,實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展。

                  2.依據 GB/T39604—2020 標準建立相應的企業社會責任管理體系,按策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)的運行模式,自動自行自律運行企業社會責任管理體系,提升企業社會責任文化、提增企業社會責任意識,系統管控社會責任風險,打造企業社會責任品牌,彰顯企業社會責任擔當,增強企業的核心競爭力。

                  3.推動企業從頂層治理視野出發,將其他相關管理體系視為社會責任管理體系內的一個系統化“過程”,以應對相關社會責任主題或其議題方面的社會影響(包括風險和機遇),通過社會責任管理體系的引領、規范、協調和融合作用,企業可以更有效地利用其他各類相關管理體系,既促進組織管理體系融合或一體化,又同時將社會責任切實融入企業的其他各類相關管理體系之中,共同推動社會責任績效的改進。

                  4.企業社會責任管理體系認證資質可在政府采購、招標投標、商務合作等活動中,作為企業信譽的有力證明,幫助提升企業市場競爭力和競標能力。

                  八、社會責任管理體系認證與行業社會責任報告評價的區別

                  1.2010年3月,中國社會科學院企業社會責任研究中心牽頭成立“中國企業社會責任報告評級專家委員會”(以下簡稱“評級專家委員會”),制定并發布我國第一份社會責任報告評價標準——《中國企業社會責任報告評級標準(2010)》,對企業社會責任報告進行評級,提升中國企業社會責任報告編制水平,增進利益相關方溝通,并“以編促管”強化企業社會責任管理與實踐能力。2020年2月,評級專家委員會秘書處廣泛征求參評企業和評級專家意見;3月初,經由評級專家委員會討論并一致認可,現正式推出《中國企業社會責任報告評級標準(2020)》。這種評價主要針對企業社會責任報告編寫的規范性等方面所作的評價,是一種社會責任結果評價和事后評價,根據評價結果評定企業社會責任報告的星級。

                  2.企業社會責任管理體系認證,是由經國家認監委批準的有認證資質的第三方認證機構,依據GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準,對企業社會責任風險辨識分析、社會責任風險管控措施策劃實施、社會責任風險管控效果評價和持續改進PDCA整個過程的規范化系統審核,既是一種結果評價,更是一種系統的過程評價。根據審核評價結果,頒發社會責任管理體系認證證書,證書有效期3年,每年還要進行監督審核。企業社會責任管理體系認證證書作為企業在社會責任管理方面與GB/T39604—2020 社會責任管理體系國家標準符合性的確認和證明,可在國家認監委網站上動態查詢。

                  九、社會責任管理體系認證流程

                  社會責任管理體系認證可分成前期標準對標與體系完善及認證審核實施兩個階段:

                  1.前期對標與體系完善階段

                  (注:該階段不是必須的,如果企業基礎好能自己對標并完善體系,可省略該階段)

                  (1)企業提出對標與體系完善申請、簽訂合同。

                  (2)中心獨立項目組對企業現有社會責任管理體系與GB/T39604—2020 標準對標,找出企業現有社會責任管理體系與標準差距與不足。

                  (3)針對對標發現的不足,策劃補充完善企業社會責任管理體系方案并予以實施。

                  (4)經過2-3個月的運行實施,再一次與GB/T39604—2020 標準對標,檢驗體系自我改進情況,并針對再次對標發現的差距與不足進行整改,直至自查基本滿足要求,啟動第二階段工作。

                  2.認證審核階段

                  (1)企業提出認證申請書、簽訂認證合同(也可與一階段一并進行)。中心和企業可就審核范圍、審核準則、審核報告內容、審核時間、審核工作量簽訂合同,確定正式合作關系,繳納申請費。

                  (2)提交文件:合同簽訂后,企業應向中心提供社會責任管理相關文件及背景材料,供中心進行文件預審。

                  (3)專項組成審核組:在簽訂合同后,中心指定審核組長,組成審核組,開始準備工作。

                  (4)文件預審:由審核組長組織審核組成員進行文件預審,如果社會責任管理文件存有重大問題,則通知被審核方或委托方,由被審核方進行修改并重新遞交文件。如文件無重大問題,則開始準備正式審核。

                  (5)審核準備:審核組長組織審核組成員制定審核計劃,確定審核范圍和日程,編制現場審核檢查表。

                  (6)認證審核:由中心按審核計劃對被審核方進行認證審核。

                  (7)提交審核報告和結論。

                  (8)中心技術委員會審定。

                  (9)批準注冊:中心對審定通過的企業批準注冊。

                  (10)頒發認證證書:中心向經批準注冊的企業頒發社會責任管理體系認證證書。

                  (11)監督審核:中心對獲證企業進行監督審核,監督審核每年一次,認證證書有效期為三年,三年后需進行復。


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